Коротко. В 2026 году базы (сооружения) для стоянок маломерных судов работают по требованиям статьи 11 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», действующего с 1 сентября 2025 года. Пользование судами регулируют новые Правила, утверждённые приказом МЧС России от 22.07.2025 № 636, — они вступили в силу с 1 марта 2026 года. За нарушение требований к базе отвечает должностное лицо: штраф по статье 11.12 КоАП РФ составляет от 500 до 1000 рублей.
Режим стоянок определяют два документа. Первый — 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах». Он действует с 1 сентября 2025 года (ст. 30); статья 11 закрепила требования к базам (сооружениям) для стоянки судов.
Второй — приказ МЧС России от 22.07.2025 № 636 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах». Он зарегистрирован в Минюсте 31.07.2025 (№ 83112), опубликован 01.08.2025, вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует по 1 марта 2032 года. Приказ заменил приказ МЧС от 06.07.2020 № 487.
Правила № 636 распространяются на суда граждан, организаций и ИП и регулируют движение и стоянку судов (п. 1). Исключение — суда, используемые для торгового мореплавания и судоходства (п. 2).
Закон использует понятие «база (сооружение) для стоянки маломерных судов», но отдельного определения не даёт. Ориентир — фактическое использование: наличие причалов и (или) иных сооружений для швартовки и стоянки судов (п. 4 ч. 2 ст. 11 4-ФЗ). К таким объектам применяются требования статьи 11 и надзор ГИМС по статье 28.
Часть 2 статьи 11 4-ФЗ устанавливает, что база (сооружение) для стоянки маломерных судов должна иметь:
Обратите внимание: требование о нефтесборном оборудовании привязано к количеству — более 20 маломерных моторных судов. Для небольшой стоянки пункт не применяется, но требования к заправке сохраняются.
Помимо перечня из части 2, база должна быть обеспечена необходимым оборудованием, в том числе спасательными средствами и средствами информирования, в соответствии с требованиями безопасности людей на водных объектах, утверждёнными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 11 4-ФЗ).
Несоблюдение этих требований ответственным за базу лицом влечёт ответственность по законодательству (ч. 4 ст. 11 4-ФЗ).
С 1 марта 2026 года пользование маломерным судном разрешается после государственной регистрации в реестре маломерных судов, освидетельствования и нанесения идентификационных номеров; исключение — суда, не подлежащие государственной регистрации (п. 3 Правил № 636). Управлять судном, не зарегистрированным в реестре, не прошедшим освидетельствование, без идентификационных номеров или без судового билета, запрещено (п. 13 «а» Правил № 636).
Для базы это прямо связано со статьёй 11.12 КоАП РФ: содержание на базе не зарегистрированных в установленном порядке судов — также основание для ответственности по этой статье.
В границах портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей и других мест массового отдыха маломерное судно должно двигаться с безопасной скоростью, исключающей волнообразование, которое может повредить другие суда, плавучие средства и причальные сооружения (п. 8 Правил № 636).
Пункт 13 «л» Правил № 636 запрещает швартоваться, останавливаться или становиться на якорь в пределах судового хода, у плавучих навигационных знаков, под мостами, воздушными линиями электропередачи, а также у причалов, не предназначенных для посадки и высадки пассажиров. Заходить на акватории пляжей и других мест массового отдыха населения на маломерных судах запрещено (п. 13 «з»).
Статья 28 4-ФЗ относит базы (сооружения) для стоянки маломерных судов к объектам федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах. Предмет надзора — соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований при использовании и эксплуатации баз (ч. 4 ст. 28).
Государственные инспекторы по маломерным судам вправе запрещать эксплуатацию базы (ч. 6 ст. 28). Случаи и порядок запрета устанавливает Правительство РФ (ч. 7).
При этом плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках этого надзора не проводятся (ч. 5 ст. 28). Это не отменяет контроля: основания для внеплановых мероприятий и запрета эксплуатации сохраняются.
Состав охватывает эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов без разрешения органов ГИМС; нарушение норм базирования маломерных судов, условий и технических требований безопасной эксплуатации баз; содержание на базе не зарегистрированных в установленном порядке судов.
Санкция — административный штраф для должностных лиц, ответственных за эксплуатацию базы, в размере от 500 до 1000 рублей. Ответственность персональная: её несёт должностное лицо, а не организация в целом.
Материал подготовлен 19 октября 2026 года. Перед применением сверьтесь с актуальной редакцией нормативных правовых актов.
Билеты по вашему типу судна и району плавания, официальные вопросы МЧС с разбором.
Открыть билеты ГИМСМатериал носит справочный характер и не заменяет действующие нормативные документы. Все статьи — в блоге ГИМС.